Актуальные проблемы административного права 2

Вариант 6.

Тема: Понятие и состав административного правонарушения

I. Теоретическая часть

Административное правонарушение: понятие, признаки, отличие от иных видов противоправных деяний; виды правонарушений; состав административного правонарушения (понятие, элементы и признаки состава, виды составов).

II. Практическая часть

Задание 1. Заполните таблицу.

Рекомендации по выполнению задания

Во втором столбце вы приводите конкретную статью КоАП РФ, где административное правонарушение относится к указанному в столбце 1. В третьем столбце вы доказываете, почему приведенный состав соответствует виду, указанному в столбце 1.

Вид административного правонарушения ст. КоАП РФ Обоснование

Длящееся

Продолжаемое

Простое

Формальное

Материальное

Малозначительное

Пример заполнения

Вид административного правонарушения Состав правонарушения из ст. КоАП РФ Обоснование

Длящееся ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) Поскольку способом совершения административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения правонарушения

Задание 2. Необходимо решить правоприменительные задачи.

Задача 1. По поручению Мэра г. Москвы весной 2020 г. инспекторы московского ГИБДД получили распоряжение останавливать и штрафовать водителей на грязных автомобилях. Петров, один из инспекторов ГИБДД, посчитал такое распоряжение незаконным и подал рапорт, в котором изложил свою позицию. По мнению инспектора, не существует нормативного акта, в котором была бы установлена административная ответственность за езду на грязном автомобиле (за исключением езды на автомобиле с грязными номерными знаками и внешними световыми приборами). Езда на грязном автомобиле не отвечает критерию общественной опасности. Статистика, подтверждающая, что грязные автомобили чаще попадают в аварии, чем чистые, не может считаться достоверной, так как специальные исследования этого вопроса отсутствуют, в остальном подобные действия не носят общественно опасного характера и не могут быть квалифицированы как административное правонарушение. Выступает ли общественная опасность обязательным признаком административного правонарушения? Оцените доводы инспектора.

Задача 2. Образует ли объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации?

Задача 3. Постановлением судебного пристава-исполнителя Администрация г.о. Тольятти была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрация с указанным постановлением не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Самарской области с жалобой в которой указала, что не допускается привлечение к административной ответственности органов местного самоуправления, поскольку это позволяют обращать взыскание на средства местного бюджета во внесудебном порядке (в связи с исполнением постановлений о назначении административного штрафа). Кроме того, администрация считает, что административная ответственность должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является повторным привлечением к публично-правовой ответственности за одно и то же деяние. Какое решение должен принять суд?

Задача 4. Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоящих на автобусной остановке. Инспектор ГИБДД Иванов наложил на Аксенова административный штраф по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Кроме того, он составил протокол о мелком хулиганстве и направил его мировому судье. Мировой судья привлек Аксенова к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и наложил на него административный арест сроком на 1 сутки. Аксенов обжаловал вынесенное постановление, считая, что мелкого хулиганства он не совершал. Дайте юридический анализ дела.

Задача 5. Инспектор ГИБДД Хурунов стоял на проспекте Карла Маркса в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена». Он дал указание управлявшему автомобилем Volvo гражданину Кондулину остановиться, после чего составил протокол об административном правонарушении по ст. 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Имеются ли в действиях Кондулина признаки состава административного правонарушения?

Рекомендации по выполнению задания

Для решения задач необходимо сначала изучить статьи КоАП РФ, которые применялись в ситуации. Далее из текста задачи выделить ключевые моменты, которые могут характеризовать элементы состава правонарушения. Оценить на соответствие параметрам субъекта правонарушения, объективную сторону и субъективные признаки. Затем ответить на поставленные вопросы.